专访美国助理贸易谈判代表蒂莫西·斯特福德，他被认为是美国贸易谈判代表办公室中的“中国通”。 

　　1982年，他就到北京的一家律师事务所工作过。2005年9月16日，他被美国贸易谈判代表波特曼任命为助理贸易谈判代表，专项负责中国大陆、台湾、香港、澳门和蒙古的贸易政策。

　　3月3日，刚刚结束与中国官员会谈的斯特福德接受了包括本报在内的几家媒体专访。按照参加谈判的另外一位美国贸易谈判代表办公室高级官员——法律总顾问门登霍尔——的说法。这次来到北京，只是美国对华贸易政策进入新阶段的一个开始，之后美国将和中国进行更多的沟通。

　　据透露，此行美国官员主要工作是和中国政府进行信息交流，而双方关于GPA（《政府采购协定》）、知识产权保护、汽车零部件进口等一系列问题，则将留待中美商贸联委会（JCCT）上由高层官员商讨并进一步形成成果。

　　但是门登霍尔继续表示，美国政府除了知识产权和汽车零部件进口之外，还可能向WTO提出更多关于中国的指控。

　　《21世纪》：这次，您和门登霍尔先生与中国商务部会谈的主要内容是什么？

　　蒂莫西：我们谈了很多方面的问题，除与商务部副部长马秀红的会谈外，也和其他中国政府部门，比如与财政部官员会面，商谈GPA的技术问题。

　　4年前，中国加入WTO时，曾经表示将尽快加入GPA，请注意，他们当时说的是“尽快”，而4年过去了，我们要求中国政府开始加入GPA的有关谈判。

　　但是中国官员并不确定现在已经可以开始谈判了，他们说还需要一些技术工作，以便更了解GPA成员的含义、如何加入，还要向其他国家学习如何处理GPA的相关事务。

　　我们觉得这是可以理解的，美国也非常愿意就此和中国展开进一步的交流。

　　《21世纪》：您对于中美之间关于汽车零部件进口的纠纷怎么看？

　　蒂莫西：中方和美方对此问题观点不同。

　　如果将一辆整车拆成不同部分，在进口时告诉海关官员，集装箱内是零部件，而不是整车，但已包含了整车的关键部分，海关官员有权根据国际规则判断，必须按照整车缴纳关税。

　　但是如果将一个集装箱内的产品分成十个部分在不同的港口进口，就不能视为整车。

　　而中国政府官员认为这是一种欺诈，因为如果把这些零部件加在一起，仍然是一辆整车，所以仍然应该缴纳整车关税，这就是我们的争论所在。

　　假如中国的一家汽车生产商将引进一种新汽车，他们可以从全世界选购零部件，但是只要进口发动机，按照中国政府的规定，必须按照整车缴纳关税，这样将大大增加成本，因此，这家公司就不得不选用中国国产的发动机。

　　我们认为，这违反了WTO的原则。按照WTO自由贸易的原则，来自不同产地的产品在中国市场都应该享受同样待遇。

　　《21世纪》：您作为美国贸易谈判代表办公室负责对华政策的官员，能否评价一下前段时间波特曼向国会提交中美经贸关系的报告？

　　蒂莫西：我们认为美国对华贸易可以分为三个时期，第一个阶段持续了将近50年，从1949年到2001年。2001年中国加入WTO，给中国带来了很大的改变。2001年到现在是第二阶段，这一阶段中国学习如何做一个WTO新成员，取得了成功，每一年，都会在不同领域履行一些新的承诺。

　　但是，这里仍然存在着一些问题和困难。由于这些问题和巨额贸易逆差的存在，令美国公众非常关心我们与中国的贸易关系。

　　美国对中国的贸易看法是非常复杂的，是一个混合的看法，无论说与中国贸易关系“好”或是“坏”都太简单了。一方面，中国确实改变了它的法律、开放了市场，并让很多美国公司在这里找到了机会；但另一方面，我们认为中国还在很多地方没有遵守WTO规则，包括知识产权和公平竞争方面。

　　美国认为，现在已经到了第三阶段，就是中国在国际贸易体系中变得更加负责，我的工作就是和中国政府交流并试图改变存在的问题。

　　《21世纪》：很多中国人都担心波特曼的报告会导致两国新一轮的贸易战，您怎么看待这一问题？

　　蒂莫西：我在北京的女儿给我写信说，“不要和中国发生贸易战”，这也是我的看法，我们并不想要一场贸易战。