编者按：8月23日，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，要深刻领会党中央战略意图，准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命，并对新时代下进一步推动西部大开发做了高屋建瓴的全面部署，强调要步步为营、久久为功，扎实落实各项部署任务，奋力谱写西部大开发新篇章。今年是万向集团实施“西进计划”三十周年，学悟此次会议精神，让我们更加坚定信念，脚踏实地，从战略眼光参与西部大开发。

缘起

上世纪九十年代初期，随着改革开放的深入，东西差距越拉越大，中西部的“民工潮”一浪接一浪朝东部涌来，给东部的社会治理带来难题。西部经济上不去，必将拖累东部乃至整个中国经济的发展，也不利于社会稳定。万向集团创始人、董事局主席鲁冠球深切认识到，“这一时代难题的衍化,很有可能危及中国改革和发展的进程。”解决西部地区大量农村劳动力外流问题的唯一办法，是发展西部乡镇企业，创造更多就业机会，带动当地脱贫致富。

当时，著名社会学家费孝通考察沿海地区，鲁冠球与其有过一次彻夜长谈，主题是：发达的东部和落后的西部如何实现嫁接合作？鲁冠球希望，万向能为东西部的共同繁荣和发展，为西部地区农民脱贫致富，走共同富裕之路，带个头，作点贡献。鲁冠球的想法得到了费孝通的认可。

那时候，每年来万向集团“取经”的西部地区参观考察团，起码有100多批次，他们都有着强烈的发展冲动，但就是不知道第一步该怎么走？万向经过改革发展，已成为一家国家大型企业，特别是完成了股份制改造，成为乡镇企业中仅有的上市公司之一，企业具备了相当实力。“向西部进军”，鲁冠球酝酿已久，思虑多年，终于到了作决策的时候。

1994年春，为促进西部地区发展，缩小东西部经济差距，就地解决农民就业问题，同时拓展集团经营领域，万向正式提出“西进计划”。计划投入资金择优选择一批开发项目和投资对象，以兼并、合资、收购等市场手段，联合一批西部骨干乡镇企业，将东部地区的技术、资金、管理和西部地区的资源、劳动力等生产要素进行整合，以此实现产业升级，带动西部农民共同富裕，促进东西部共同发展。

集团组织专家进行专题研究论证，并于1994年8月在多家全国大报上刊登了征文启事，多方面征求开发项目和西进良策，引起社会各界广泛关注，许多热心于西部发展的人士纷纷来信来稿，为“西进计划”的落地奠定了基础。

1995年6月2日，万向集团在《人民日报》《经济日报》《光明日报》发布西进宣言，并公布西进征文结果。

1995年6月13日至15日，由万向集团主办的“乡镇机械工业西进问题研讨会”在浙江省萧山市召开。农业部乡镇企业局、国务院秘书局、国家科委工业司、机械工业部行业发展司以及中西部主要省份的乡镇企业局和机械工业主管部门等有关负责人参加了会议。会议就机械工业以何种方式参与东西合作工程、机械工业西进应给予的支持等问题作了讨论，起到了统一认识、明确方向、提出建议的作用。

1995年10月1日，新疆维吾尔自治区成立四十周年。9月28日至10月2日，应“庆祝新疆维吾尔自治区成立四十周年筹委会”邀请，鲁冠球作为中国乡镇企业家代表团团长，率团参加了周年大庆及参观考察活动。从新疆回来后，万向加快部署筹划在西部的投资发展，共同振兴祖国大西北。

事实上，自“西进宣言”发布后，万向就没有停过西进步调：人是西进能否成功的最终决定因素，因此加大力度从中西部招收员工，一旦企业旌旗西指，他们就是“先头部队”；派员赴甘肃、陕西、宁夏、内蒙古等省（自治区）考察调研、洽谈合作，有的项目一跟就是好几年，眼看就要签约，但由于各种制约因素，尤其是观念上的差异，航道难以打开；与此同时，由近及远、由东向西，先后在湖北、河南、江西开办企业，与当地主机厂合作，建立战略同盟，既使万向实现快速扩张，也为真正意义上的西进搭建了“桥头堡”。

随着调研的深入、了解的加深，越发感受到中西部素质、观念的差异。1999年5月，受中组部委托，万向集团承办了“中西部干部培训班”。培训班每年举办两期，开设了领导艺术、现代市场营销、经济全球化对企业的影响、浙江省乡镇企业结构等课程，并带领学员走访考察浙江沿海先进企业，组织学员讨论交流，还安排了洽谈引资合作的机会。2000年7月9日《人民日报》头版头条做了报道，给予高度评价：“培训方式都是现场教学、流动办班、讲看结合、看议并举、议了就干、回去就用，既是知识培训，又是经济合作。效果既快又明显”，“是人民群众参与西部大开发伟大实践的一个有机组成部分”，“是中国扶贫史上的一个创举”。

从1999年到2001年，万向一共承办了6期培训班，近300名中西部地区基层干部参加了培训，他们把学到的改革经验和创新理念带回去，带动中西部地区的发展。

在长期的产业扶贫、三农扶志探索中，万向形成了“让农村发展、让农业现代化、让农民富裕”的使命，定下了“带动一个产业，发展一片经济，造福一方群众，保护一地环境”的方针，走出了一条农、工、贸一体化经营，龙头引领、科技赋能、绿色发展的新路子。其中，德农种业在甘肃张掖投资新建马铃薯脱毒种薯繁育项目，在万向“西进”之路上留下了深深足印。项目保证了落户张掖的各类马铃薯加工企业对优质种马铃薯原料的需求，促进了甘肃马铃薯产业升级。

万向“西进计划”经过长达十余年的不断尝试，通过大量工作的开展，增加了对西部的了解，消解了一些制约因素，特别是采取逐步推进的策略，先从西部边缘地区做起，逐步适应中西部地区的发展环境，从而提高投资项目的成功率，为新世纪“西进计划”开花结果做好了充足的酝酿。

成果

2005年10月，新疆维吾尔自治区成立五十周年。在新疆维吾尔自治区召开的大企业招商引资会议上，万向集团与自治区招商局、地矿局签订了钠硝石风险勘探协议。

这一年，万向成立了新疆硝石钾肥有限公司，在鄯善县库木塔格-沙尔湖戈壁一带从事钠硝石资源的风险勘查与综合开发，生产天然绿色优质肥——硝酸钾(钠)产品，为祖国的土壤改良作贡献。由此为发端，万向逐步在新疆投资矿产勘查、涉农矿化工、煤电、煤化工、旅游等产业。

2009年12月2日，万向在新疆举行年产120万吨硝酸钾（钠）首期30万吨项目奠基暨5万吨工业试验项目投产仪式。该项目被列入国家重点产业振兴和技术改造中央预算内投资计划。时任万向集团总裁鲁伟鼎赴新疆参加了仪式。

2010年9月2日，在新疆乌鲁木齐召开的“新疆维吾尔自治区与浙江省知名企业重点项目签约仪式”上，万向与吐鲁番行署签署了120万吨硝酸钾(钠)项目及配套热电联产电站项目和电煤资源合作项目，成为本届乌洽会上投资金额最大的签约项目。这一项目的签署意味着，万向在新疆五年的努力，从提前布局开始进入到全面发展阶段。

2010年10月26日，时任新疆维吾尔自治区党委书记张春贤视察万向新疆硝石钾肥工业试验基地，对万向在新疆的项目给予充分肯定和极大的鼓舞。他说，“万向在新疆的项目总体规划与自治区的发展思路基本一致，万向在新疆的选择是正确的，自治区政府一定给予大力支持。”

2012年12月27日，鲁冠球来到新疆。张春贤在乌鲁木齐会见了鲁冠球。张春贤高度肯定万向在疆投资发展。他说，万向进疆后，积极履行承诺，参与新疆优势资源开发，不断加大投资力度，产业方向清晰，项目落地快、技术水平高、推进有力度，显示了大企业的魄力。“希望万向集团继续将新疆作为转型升级的战略重点，发挥技术、资金、国际化运营等方面的优势，以世界先进技术开发新疆优势资源，占领世界科技制高点，实现效益最大化。”并表示，自治区将一如既往支持有实力、干实事的企业在疆发展。鲁冠球表示，万向高度重视在疆发展，将不断完善规划，加大投入，推进项目进程，承担社会责任，为新疆新型工业化贡献力量。

万向投资到哪里，就将公益慈善工作做到哪里。万向“四个一万工程”已覆盖绝大部分西部省市（自治区），仅以新疆而言：从2009年开始，设立美疆·万向助学基金，资助新疆学生学习深造，并开展“维汉一家人，北京探亲行”公益活动；从2015年开始，在吐鲁番开展专项助学活动，设立奖学、奖教等奖项；2023年，启动江河荟浙江翠鄯善植种地建设工作，包括基地土建及滴灌设施、聘请中科院专家指导，种植梭梭、红柳及其他少量试验树种共计5.2万棵。

不忘初心，牢记使命。万向自1969年创始到2017年底，累计用于慈善捐赠和产业帮扶86.02亿元，其中慈善捐赠13.27亿元、产业帮扶72.75亿元。从2018年始起至今，累计用于慈善捐赠和公益扶志142.75亿元，其中慈善捐赠1.04亿元，公益信托捐赠141.71亿元（鲁冠球三农扶志基金）。

2024年8月21日至24日，鲁伟鼎在新疆，与自治区党委书记马兴瑞座谈，与吐鲁番市委书记马学良会谈，并考察了万向在新疆的企业。恰逢中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。万向坚持听党话、跟党走，做党委鼓励、政策支持的事。西部大开发是党中央作出的重大战略决策，万向初心不改，一如既往保持战略定力、一以贯之抓好贯彻落实，踏踏实实做项目、扎扎实实谋发展，依法治企、诚信经营，步步为营、久久为功，努力为谱写西部大开发新篇章作出自己的贡献。