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汽车工业已成支柱型产业 要重视发展产业集群

2005-11-04

    从全球范围来看,去年全球总计生产汽车6058多万辆,有54.6%是前四位的国家生产的,其中:美国 1198.9万辆,日本1051.1万辆,德国 556.9万辆,我国507万辆。

    结合国际汽车产业集群的形成轨迹分析,汽车产业集群形成与发展的成功关键因素至少有以下几项:一是具有良好的机械制造业与相关产业基础;二是存在较大的汽车需求市场,最好存在大量挑剔的汽车消费者;三是拥有一批充满活力的企业和具有较强竞争意识与创新精神的企业家,导致该区域的竞争较激烈;四是具备一些优质的不可移动生产要素,还能够吸引其他可移动的生产要素落户本地。

    鉴于我国汽车工业的特殊性,我国汽车产业集群形成与发展的成功关键因素除上述四项外,还需要增加四项:一是本地汽车产业的历史与现状;二是落户该地的国际汽车集团公司的发展态势;三是本地的市场化进程;四是企业建立现代治理结构的改革力度。

    当前,汽车工业已成为我国很多地区的支柱型产业,在各地制定与实施“十一五”规划的背景下,研究产业集群战略及汽车工业园区产业链的完善有利于合理配置资源、更好地发挥区域经济优势,加速推动我国汽车工业园区建设,发挥汽车工业园区产业集聚效应。在此,提出几点建议。

    一是进一步完善发展战略和发展规划。汽车产业是全球性、全国性的产业,政府部门,尤其是地方政府部门,要确定符合实际的长远目标,阶段性目标和抓住机遇,在规划上要注意产业、产品之间的关联程度,注意本地区与国际汽车产业链条的联系。在沿海沿江开发地区尤其如此,由于区位优势,这些地区可以直接把本地区汽车工业嫁接到国际汽车工业产业链条上,通过在某一具有比较优势的环节进行专业化生产,达到规模经济,发挥劳动力成本优势,做大、做强、做专。

    二是政府适度扶持与参与,创造良好的发展环境:开明的、有远见和服务型政府是地方经济发展的至关重要的因素。地方政府也需要更加重视本地区投资环境,包括政策的制定,生态、交通、通讯、服务等方面的建设,通过改善投资环境吸引企业到本地区发展。

    三是明确主导产业,并制定相关措施,积极招商引资。制定出一些优惠政策,吸引更多的同类与相关企业进驻,并补偿性地迁移出一些非相关企业,可以较快地形成产业集群。基本原则是,抓住重点,区别对待。司时,以减免税,信贷优惠,减免土地使用费,减除不合理费用等政策吸引国内外民营和外资企业进入各地的汽车工业园区,推进产业集群发展。

    四是加强技术开发与合作,培育区域品牌。要改变孤立布点、就项目本身来研究项目的老路子,要树立产业集群的规划观念。在园区内的企业,按照“有所为,有所不为”的原则,将产品业务做精、做专;支持、促进产业集聚,要围绕核心产品企业,科技开发企业,支持发展配套的汽车零部件产业、服务业及下游产业,把汽车产业规划建设成一个地理区域的主导产业,培育区域品牌,形成产业集群。 

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